用人单位的劳动规章制度能不能具有法律效力有效约束员工，这要从三个方面来加以衡量:

1、要看规章制度的内容是否合法。即规章制度的内容不能与现行的法律法规、社会公德等相违背，不能损害员工的合法权益等。

2、要看规章制度是否经过民主程序制定。有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

3、要看规章制度是否已经向员工公示告知。单位的规章制度经过民主化程序确定后，要再向员工公示和告知。

不合法的劳动规章制度的法律责任

1、用人单位不能以员工违反不合法的规章制度而免责开除劳动者。

如果单位以员工违反不合法的规章制度而强行开除员工，属于违法解除劳动合同，员工可以主张单位支付双倍的经济补偿金数额的赔偿金以及其他经济损失。

2、要承担给劳动者造成损害的赔偿责任。

因执行不合法的规章制度给员工造成损害的，员工可以要求单位赔偿其受到的损失。

3、劳动者可以随时解除劳动合同。

用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害员工权益的，员工可以解除劳动合同，单位还需要支付经济补偿金。

规章制度主要包括:劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。员工守则、办公室管理规定、车辆使用规定等公司中的各种形式的规则，都属于用人单位的规章制度的内容。

规章制度的内容主要包括两个方面：

1、直接涉及劳动者切身利益规章制度。例如，工作时间、休息休假、劳动安全卫生、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度。

2、重大事项。例如，劳动报酬、保险福利、职工培训、等事项。

下面就用人单位的规章制度的内容分别分析：

1、有关劳动报酬的内容

劳动报酬的构成、计算方式、以及发放方式等。

2、有关保险福利的内容

保险福利的发放内容、发放对象、保险福利与业绩贡献、岗位等级以及职责之间的关系、以及数额最终核定、发放的形式等的约定。

3、有关职工培训的内容

职工培训的目的、计划、开展的形式、时间、地点及培训对象、以及培训的条件等的约定

4、有关工作时间的内容

标准工作时间、缩短工作时间、延长工作时间、不定时工作时间和综合计算工作时间、计件工作时间等

5、有关休息休假的内容

劳动者每天休息的时数、每周休息的天数、节假日、年休假、探亲假、病假、事假等。

6、有关劳动安全条件的内容

保证劳动安全的技术措施、设备等物质措施、组织管理制度、安全教育培训措施、以及相关法律常识等单位应采取的措施。

7、有关劳动纪律的内容

（1）履约纪律。严格履行劳动合同及违约应承担的责任。

（2）考勤纪律。按规定的时间、地点到达工作岗位，按要求请休事假、病假、年休假、探亲假等。

（3）生产、工作纪律。根据生产、工作岗位职责及规则，按质、按量完成工作任务。

（4）安全卫生纪律。严格遵守技术操作规程和安全卫生规程。

（5）日常工作生活纪律。节约原材料、爱护用人单位的财产和物品。

（6）保密纪律。保守用人单位的商业秘密和技术秘密。

（7）奖惩制度。遵纪奖励与违纪惩罚规则。

（8）其他纪律。与劳动、工作紧密相关的规章制度及其他规则。

8、有关劳动定额管理的内容

其主要内容包括这样几个方面:

（1）主管领导(厂长、科长)分管责任的规定

（2）定额管理机构和定额管理人员管理职责和岗位责任的规定

（3）定额的制订、修改的分工权限、时间、方法、程序以及定额水平的管理的规定

（4）处理定额日常管理问题的责任、权限、原则、办法、程序的制度

（5）工时记录、统计、分析与信息反馈的作法、要求、程序与信息传递的制度

（6）定额管理部门与有关职能部门、业务部门的工作联系制度

用人单位的规章制度在符合我国法律规定，并且经过民主程序以及向劳动者公示的合法有效，对劳动者和用人单位都具有约束力，劳动者和用人单位都要遵守。

1、用人单位违反规章制度的后果？

如果用人单位违反规章制度给劳动者造成损失的，劳动者可以要求用人单位进行赔偿。在满足法定条件下，可以要求用人单位支付加倍的赔偿：

（1）用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；

（2）用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

（3）用人单位安排加班不支付加班费的；

（4）用人单位解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的；

（5）用人单位未安排年休假，而不支付300%日工资劳动报酬的的。 

由劳动行政部门责令用人单位限期支付其应支付而未支付的额部分；逾期不支付的，劳动者可以要求用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准加付赔偿金。

2、劳动者违反规章制度的后果？

如果劳动者违反用人单位的规章制度，用人单位是否可以对劳动者进行处罚呢，一般我们认为用人单位没有行政处罚权的。但是可以作出以下处理方式：

（1）根据公司规章制度规定，劳动者违反用人单位的规章制度的行为，被认定为属于“严重违反用人单位的规章制度的”，用人单位可以随时免责解除劳动合同，即无条件开除劳动者；

（2）在对劳动者进行了专项培训的情况下，可以要求劳动者支付违约金，违约金以未履行服务年限占全部服务年限比例的培训费用为限；

（3）劳动者违反用人单位的规章制度，给用人单位造成损失的，用人单位可以要求劳动者赔偿损失，赔偿数额以劳动者月工资20%为限；

（4）用人单位可以根据劳动者的违反公司章程的情况，对其升值、加薪进行限制，或者进行调岗、降薪处理，但要遵循法定程序。