【京师南昌所】新闻快讯 | 我所律师参加江西省企业破产管理人协会第三次会员大会暨第四期业务培训
编辑：京师南昌文品部 更新时间：2022-01-11 09:57:35 | 阅读次数：759
2022年1月8日，京师南昌律师事务所四名律师刘晓红、许丹丹、吴魏洋子、钟雨林受邀参加江西省企业破产管理人协会第三次会员大会暨第四期业务培训。
会上，协会会长姚建作2021年度工作总结报告。报告全文刋发如下：
2021年刚刚过去,2022年元旦之后的第一个双周日我们相聚。在此,我代表江西省企业破产管理人协会、并以我个人的名义，向大家表示亲切的问候和良好的祝愿！祝大家新年快乐、工作顺利、万事如意！ 回顾过去的2021年，在江西省高级人民法院业务部门的指导帮助下，在江西省民政厅社团组织部门的监督支持下，在全省会员管理人的共同努力下，面对仍然不断的防疫形势，我们顺利地走进了新一年，并在工作中取得了新的业绩。现在，我向大会报告2021年工作。 （一）围绕法治营商环境大局，积极参与“府院联动”献策献力。 习近平总书记深刻指出，“法治是最好的营商环境。”为深入贯彻中央、江西省委关于推进供给侧结构性改革的决策部署，2021年江西“府院联动”方案出台并全面实施，我们协会及会员也是闻声而动，积极参与献策献力。 一是组织学习宣传，提高服务大局认识。2021年2月6日，《江西省企业破产处置府院联动机制工作方案》下发后，协会即向全省会员发出了学习贯彻《通知》，提出明确职能定位，发挥行业作用，把思想和行动统一到服务优化营商环境、服务经济社会发展大局上来。同时，协会第一时间在《江西破产重整管理人》官方网站及公众号全文转发，并向破产行业知名媒体推送，积极赢得了宣传效果，全国不少同行点击阅览和点赞。 二是结合破产管理人实务，认真反馈“府院联动”配套机制征询意见。一年来，协会共领受5批次“府院联动”成员单位配套方案的意见征询任务，一些理事和会员单位积极参与，大家结合办理破产案件中的实际情况，共提出了20多项处的建言信息。目前，省法院已与省税务局、人民银行南昌中心支行等联合，分别出台了《关于优化破产企业注销和变更登记事项办理程序的意见》《关于便利破产企业办理涉税事项优化营商环境的意见》《关于办理企业破产程序中企业账户管理、信用修复及金融支持等事项的意见》，其中全省已依法减免房产税、土地使用税等税费数拾万元。 三是试行破产援助资金机制，实际行动助力破产业务顺利推进。为助力解决因债务人财产不足以支付破产费用而影响破产程序的难题，在省法院的业务指导下，经反复修改和征询部分管理人与中级法院的意见，协会理事会审议通过并报省法院备案，2021年11月8日出台了《破产援助资金使用和管理办法（试行）》。11月15日，省法院以赣高法[2021]115号文予以转发，同时通知各级法院要高度重视，以中院及其辖区法院为单位，与协会协调建立企业破产援助资金，并加强支持和配合做好这项工作。目前，协会在银行开设了主账户和设置了11个设区市的子账户。另外，2021年全省会员管理人无报酬办理破产案共67件，用实际行动助力破产办理，受到相关法院的充分肯定。 （二）围绕管理人业务职能，努力助推全省破产审判工作上新台阶。 根据协会会员上报考核数据和业务主管单位破产办理情况通报，全省破产审判工作已在不断取得明显成绩，这其中，包含着广大会员管理人参与司法破产的辛勤努力。 一是办案质效在提升。2021年12月会员年度考核数据显示：会员管理人办理或参与办理企业破产案件合计659件，其中简易破产案159件；一般破产案239件；重大破产案126件；重大复杂破产案68件。合计新增案211件；已结案152件；未结案302件。 二是积清理有成效。全省破产积案结案数十件，占2021年任务数的33.66%，完成清积任务50%以上的有南昌、九江、萍乡三个地市。据不完全统计，全省已结破产案件处置金融债权十多亿元，其他债权二十多亿元，盘活土地三千多亩，房产一百多万平方米，安置职工一万多名，维护了社会稳定，盘活了大量资产，促进了产业转型升级。 三是法院“执转破”有推进。2021年全省“执转破”移送审查一百多件，立案受理年度任务完成率为20.96%。其中鹰潭、南昌、吉安、新余、宜春完成率位居前五位。 全省破产审判工作实现了资源优化配置、社会和谐稳定、债权人认可、党委政府满意的良好效果，得到时任省委书记、省委政法委书记的充分肯定。 （三）围绕“创出江西品牌”目标，立足实际以创新思维引领工作。 省法院分管院长在协会上一次会员大会上，寄予大家“打造江西管理人工作特色和亮点”的期望。一年来，协会出台多项新制度、新办法，均已落地试行。 一是探索线上与线下结合模式推进理事会成立运行。2020年12月在第二次会员大会上表决通过了成立协会理事会，随即理事会召开了第一次全体会议，就下一步协会发展进行讨论研究。2021年9月18日，协会理事会在南昌召开第二次全体会议，讨论并表决通过了《会员年度考核实施办法（试行）》等四项草案。另外，为推进特殊环境下协会工作的运行，积极探索了网络会议，全年仅召开常务理事会会议8次，保证了重大事项决策及时。 二是设立有分工有职责的专门工作委员会。第一次理事会会议通过《内设专家顾问咨询、考核与考试、教育培训、维权与惩诫、财务工作五个专门委员会方案》后，在第二次理事会会议上，又表决通过了五个专门工作委员会职责及成员名单。主要职责分别为抓好协会发展和聘请“专家顾问咨询委员会委员”；做好会员考核初评；组织会员业务培训；维护会员合法权益；负责财务及破产援助资金使用管理等。目前，各委员会均在分别组织展开工作。 三是试行结果融入法院考核的协会考核办法。2021年4月1日，省法院出台了《江西省企业破产案件管理人考核办法（试行）》，其中明确协会对会员考核情况占法院考核总分的25%。2021年11月2日，协会发出通知，启动首次年度考核；11月18日，协会考核与考试委员会召开第一次会议专门布置考核，将全省会员划为四个片区交叉初审，然后统一会审形成意见，报常务理事会审议决定。考核结果122家会员合格，占会员总数的92.42％。 四是创建对应见习管理人的预备会员和服务破产实务的特邀会员机制。2021年，省法院率先全国设立见习管理人机制，并赋予协会对接管理职责；同时，为满足江西破产实务的需要，协会经理事会审议通过并报省法院备案，出台了《预备、特邀会员管理暂行办法》。2021年11月12日发布了“关于申报预备、特邀会员的公告”。经协会专家顾问咨询委员会初审，12月31日常务理事会审核决定，首批22家律师、破产清算等机构被批准为协会预备会员；7家协作服务的金融、IT 等机构被批准为协会特邀会员。 （四）围绕“加强行业自律建设”，努力在把握政治方向、提升执业能力、服务破产实务上下功夫。 一年来，按照《章程》总则要求，协会始终不渝地把抓教育、抓培训、抓服务作为基础工程来做，在环境条件许可的情况下，及时采取主动措施开展工作。 一是紧跟形势开展了“两个教育”活动。2021年3月，协会下发了《关于推进开展党史学习教育和政法队伍教育整顿活动的通知》，强调学史崇德，传承红色基因，统筹履行好社会组织政治功能、法定职责定位、社会主义职业道德。2021年4月，由江西瀛洪仁律师事务所等会员单位承办的“瀛和全国成员百名书记上井冈”系列活动，先后在法制日报等中央和省市主流媒体传播。2021年7月，协会转发姚建律师事务所参加省律协组织的“章某滥用职权罪”案件研讨会的《关于提示管理人执业风险的报告》，因为该案发生于破产案件办理过程中，为此协会要求利用该案进行风险教育。转发当天就受到省法院业务主管部门负责人称赞。 二是适应需要开展了多种形式的业务培训。2020年12月，协会（在这里）成功组织了第三期业务培训，这次是举办第四期培训。一年来，还有多种形式的培训。2021年4月，协会应“瀛和全国破产与清算专业委员会”的邀请，在南昌联合举办了“破产法与实务论坛”，北京中院员额法官就“破产重整之重整”主题进行了演讲，江西高院二级高级法官黎章辉围绕“预重整的认识和思考”展开了分享，部分会员和全国瀛和律师机构近200人参加了这次论坛。2021年6月10日，会员求正沃德律师事务所承办了“破产程序中涉税问题的处理”研讨会，江西财大法学院、省税务局公职律师和税务师等代表受邀参加，分别就《破产程序中的税务合作》《企业破产涉税实务问题探讨》等主题发表了主旨演讲，赢得现场阵阵掌声。 三是首次为会员管理人办理了执业责任保险。按照与中国人保财险江西分公司的合作协议，2021年1月27日，协会出资为已交会员费的118家会员单位购买了“破产管理人执业责任保险基本险”。此保险承担的经济赔偿限额是每次事故赔偿25万，累计5000万。另外，各会员还可优惠自行购买破产个案“项目险”与“附加险”。 四是开始运用了破产财产处置网上拍卖平台。协会为助力破产财产处置成交率和溢价率，借助现代信息化手段，分别与阿里巴巴和京东集团协议搭建网拍平台后，截至2021年12月20日，江西在两家平台共计上拍1068次，合计78.28亿，成交拍品152宗次，合计9.01亿，溢价率2%至17%。 一年来，我们做的工作虽然取得了成绩，但也还面临一些困难和存在不足。一是由于多种原因，有些会员管理人出现“很少有案办”，甚至“无案可办”的困难。二是协会的一些规章制度刚出台，还有许多地方要经实践的检验，需要边试行、边修订、边完善。三是会员的积极性还没有完全激发出来，有些会员履职代表不够尽职尽责，有的会员不愿参加协会活动。 1、进一步做好为营商环境尽职尽力的思想教育，按照业务主管单位的指导要求，充分调动全体会员的积极性，切实认真抓好司法破产工作的实施落实。 2、进一步加强向业务主管单位汇报和与业务部门联系，及时反映协会及管理人发展现状与诉求，尽快解决管理人无案可办的实际问题。 3、进一步做好队伍规范化建设，坚持和完善各项规章制度，对新出台的制度在坚决执行的前提下，尽快修改完善；对无章可规而又需要的制度，要敢于去制订试行。 4、进一步做好为会员服务工作，增强协会的影响力和会员的向心力，重点在管理人实务培训上多做文章，在提升管理人的整体业务能力上下功夫。 各位代表，2022年是协会新目标、新建设之年，也是各项新机制全面实施的一年，任务重大而艰巨。让我们在新的形势下，牢记使命，扎实工作，积极促进协会全面发展，努力推动破产管理人工作取得更大的成绩。
